根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年5月7日至6月29日，市委第四巡察組（以下簡(jiǎn)稱巡察組）對(duì)武漢建工（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）黨委進(jìn)行了巡察。8月29日，巡察組向集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)，集團(tuán)黨委高度重視，誠(chéng)懇接受，深刻反思，就巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

 

一、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，高度重視，切實(shí)把巡察整改作為主要政治任務(wù)抓緊抓好

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。集團(tuán)黨委高度重視巡察反饋意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。從講政治的高度，以最誠(chéng)懇的態(tài)度接受巡察反饋意見(jiàn)，以最有效的行動(dòng)推進(jìn)問(wèn)題整改。

市委巡察反饋意見(jiàn)后，集團(tuán)黨委9月3日召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)武漢建工（集團(tuán)）有限公司黨委巡察情況的反饋意見(jiàn)》和市委巡察辦的整改要求，針對(duì)集團(tuán)巡察整改工作提出明確要求，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和股份公司領(lǐng)導(dǎo)班子都進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。同時(shí)，將《反饋意見(jiàn)》以黨委秘密文件形式向集團(tuán)子公司、分公司全文轉(zhuǎn)發(fā)。黨委6次召開專題會(huì)議和擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)反饋的問(wèn)題，認(rèn)真研究、查找根源、制定巡察整改方案，明確工作責(zé)任，做到即知即改、立行立改，以堅(jiān)決的態(tài)度，嚴(yán)肅的紀(jì)律，切實(shí)抓好全面整改落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。為加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改任務(wù)的落實(shí)，集團(tuán)黨委成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、整改工作專班和督查工作專班。集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組由集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記應(yīng)志剛?cè)谓M長(zhǎng)，集團(tuán)班子成員、股份公司領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)黨委部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；巡察整改工作專班由黨委工作部牽頭，集團(tuán)14個(gè)職能部門和子公司、分公司黨政負(fù)責(zé)人為專班成員；督查工作專班由集團(tuán)紀(jì)委副書記任主任，專班成員由監(jiān)察審計(jì)室、黨委工作部等負(fù)責(zé)同志組成，對(duì)集團(tuán)各職能部門和各子公司、分公司的整改落實(shí)情況開展全面督查，確保在規(guī)定時(shí)間不折不扣完成整改任務(wù)。

（三）建立措施清單，推進(jìn)整改落實(shí)。巡察反饋意見(jiàn)指出了集團(tuán)黨委在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、選人用人等五個(gè)方面的34個(gè)問(wèn)題。集團(tuán)黨委認(rèn)真查擺問(wèn)題、剖析問(wèn)題原因，建立責(zé)任清單、措施清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位（部門）、責(zé)任人員和整改期限。根據(jù)細(xì)化的整改問(wèn)題，建立具體問(wèn)題臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)管理。

截止目前，巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況如下：

反饋的34個(gè)問(wèn)題中，已整改完成31個(gè)，正在加緊推進(jìn)3個(gè)。整改期間，集團(tuán)共修訂完善現(xiàn)有制度10項(xiàng)，新出臺(tái)相關(guān)制度9項(xiàng)，制定相關(guān)清單5項(xiàng)。已清退各類款項(xiàng)68978.02元，補(bǔ)繳黨費(fèi)85096元，補(bǔ)繳購(gòu)買車位違約金57477.06。對(duì)問(wèn)題責(zé)任人實(shí)施各類問(wèn)責(zé)53人次，上報(bào)國(guó)資委紀(jì)檢組處理2人次，黨紀(jì)處分2人，誡勉談話3人，通報(bào)批評(píng)11人次，批評(píng)教育19人次，書面檢討20人次。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保整改措施落地見(jiàn)效 

（一）在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1、關(guān)于“貫徹國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神不深入”的整改情況。

一是將黨建工作要求寫入企業(yè)章程。未將黨建工作寫入企業(yè)章程的13個(gè)單位分別是5家正常經(jīng)營(yíng)的公司、2家資產(chǎn)尚未正式劃轉(zhuǎn)的檢測(cè)單位和6家因改制形成的僵尸企業(yè)。目前，5家正常經(jīng)營(yíng)的公司已將黨建工作寫入企業(yè)章程，完成章程修訂并報(bào)工商局備案。2家檢測(cè)單位已完成章程修訂，將黨建工作寫入企業(yè)章程，待其資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至集團(tuán)即可辦理工商備案手續(xù)。6家僵尸企業(yè)因沒(méi)有開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，待歷史遺留問(wèn)題解決后將盡快辦理注銷。

二是深刻反思。9月20日，集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記應(yīng)志剛在巡察專題民主生活會(huì)上就貫徹國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神不深入作了自我批評(píng)； 10月15日，集團(tuán)黨委中心組專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話精神、市委辦公廳《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委組織部、市國(guó)資委黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖北省國(guó)有獨(dú)資、全資和國(guó)有資產(chǎn)絕對(duì)控股企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程指導(dǎo)文本〉的通知》等文件精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)黨委的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實(shí)的作用，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、關(guān)于“黨委未充分參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策”的整改情況。

一是立行立改。今年以來(lái)，尤其在市委巡察指出問(wèn)題后，集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大事項(xiàng)前置程序的要求。截至10月28日，集團(tuán)公司今年共召開黨委會(huì)和黨委（擴(kuò)大）會(huì)44次，研究“三重一大”決策事項(xiàng)105個(gè)，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

二是完善制度。修訂完善并印發(fā)執(zhí)行《集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》。該細(xì)則明確了集團(tuán)黨委研究決策“三重一大”事項(xiàng)的范圍、程序和有關(guān)要求，集團(tuán)黨委將全面落實(shí)。

3、關(guān)于“部分企業(yè)重大問(wèn)題未經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)研究”的整改情況。

一是提高認(rèn)識(shí)。在9月20日專題民主生活會(huì)上，集團(tuán)黨委班子成員開展了批評(píng)與自我批評(píng)，反思了黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)核心地位認(rèn)識(shí)不高，作用發(fā)揮不夠等方面的不足。

二是增強(qiáng)主責(zé)意識(shí)。10月22日，集團(tuán)黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)了黨的十九大報(bào)告原文，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”的有關(guān)內(nèi)容。

三是對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了處理。對(duì)重大問(wèn)題未提交集團(tuán)黨委會(huì)研究的責(zé)任人武漢建工建設(shè)投資公司執(zhí)行董事吳志剛、武漢建工富強(qiáng)置業(yè)有限公司總經(jīng)理郭向東進(jìn)行了批評(píng)教育。

四是完善制度。集團(tuán)已修訂完善《集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》和《集團(tuán)黨委研究重大問(wèn)題事項(xiàng)清單》。同時(shí)，集團(tuán)還指導(dǎo)下屬二級(jí)單位股份公司、富強(qiáng)公司、投資公司等制訂了 “三重一大”事項(xiàng)的決策制度的實(shí)施辦法。

4、關(guān)于“大額資金購(gòu)買非保本理財(cái)產(chǎn)品未經(jīng)集體決策”的整改情況。

一是對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，2017年2月，武漢車都環(huán)保再生資源有限公司由公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)姚琦提出，經(jīng)董事長(zhǎng)李景龍審批同意，分三次購(gòu)買短期（3—6個(gè)月）非保本理財(cái)產(chǎn)品共計(jì)4500萬(wàn)元。截至2018年4月18日，收回本金4500萬(wàn)元，獲得理財(cái)收益共計(jì)76萬(wàn)元。

2010年11月，富強(qiáng)公司時(shí)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李漢初未經(jīng)集體決策，同意購(gòu)買基金40萬(wàn)，3年共虧損6.12萬(wàn)元。

二是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)責(zé)任人車都環(huán)保公司董事長(zhǎng)李景龍和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人姚琦給予通報(bào)批評(píng)處理；對(duì)富強(qiáng)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李漢初給予黨內(nèi)警告處分。

三是舉一反三。要求集團(tuán)各單位嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)黨委議事規(guī)則》、《集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》等制度，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等 “三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會(huì)集體決策；加強(qiáng)內(nèi)部日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批流程，以案為鑒，避免類似情況發(fā)生。

（二）在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面

5、關(guān)于“履行黨建主體責(zé)任不到位”的整改情況。

一是修訂各單位考核責(zé)任書，將黨建工作考核評(píng)分占比提升至25%，并與各經(jīng)營(yíng)責(zé)任單位簽訂了2018年度補(bǔ)充考核責(zé)任書。  

二是修訂完善《集團(tuán)黨建工作考核細(xì)則》，細(xì)化了黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核要求，將所屬各級(jí)黨組織每年專題研究黨建工作不少于兩次作為重點(diǎn)考核內(nèi)容。已修改完善《集團(tuán)績(jī)效管理辦法》，將黨建工作納入集團(tuán)績(jī)效考核體系。

三是對(duì)責(zé)任人提出批評(píng)。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)楊蘋、人力資源部經(jīng)理王為剛作自我批評(píng)。

四是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任意識(shí)，書記要落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。將黨建工作目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)同步布置、同步考核、同步獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)，著力抓好基層黨建工作，建立健全黨建工作考核長(zhǎng)效機(jī)制。

6、關(guān)于“黨建工作經(jīng)費(fèi)投入不足”的整改情況。

一是增加經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件規(guī)定，確保黨建工作經(jīng)費(fèi)不低于職工工資總額的1%。

二是設(shè)立專門科目。據(jù)實(shí)記錄黨建活動(dòng)開支情況，創(chuàng)新方式方法，大力開展黨員教育活動(dòng)，保證集團(tuán)黨建工作扎實(shí)推進(jìn)，有效落實(shí)。

三是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在集團(tuán)總部建工科技中心的5樓和7樓建立了黨員職工活動(dòng)中心和圖書閱覽室。

7、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”的整改情況。

一是黨委專題研究。10月8日，集團(tuán)黨委會(huì)再次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)集團(tuán)今年的意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判，要求集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各自所分管領(lǐng)域和單位的意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，年底班子述職和民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料必須在意識(shí)形態(tài)工作方面有重點(diǎn)表述。

二是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。10月15日，集團(tuán)黨委理論中心組學(xué)習(xí)落實(shí)《市委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則意見(jiàn)》的相關(guān)要求，明確了相關(guān)責(zé)任部門，部署了下一階段意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作。11月1日組織黨委理論中心組專題學(xué)習(xí)十九大報(bào)告原文中有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)容和習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神。

三是明確責(zé)任和要求。明確集團(tuán)主責(zé)部門為黨委辦公室和黨委工作部。責(zé)任部門要及時(shí)向黨員干部傳達(dá)中央、省委、市委有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的最新精神和工作要求，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)中心、職工活動(dòng)中心、ＯＡ系統(tǒng)和集團(tuán)微信公眾號(hào)等陣地平臺(tái)作用，傳遞正能量，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和管理權(quán)。

8、關(guān)于 “‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不到位”的整改情況。

一是組織全面檢查。8月23日、24日，集團(tuán)黨委對(duì)直屬單位黨建工作尤其是“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題25個(gè)，其中黨建方面的問(wèn)題15個(gè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的10個(gè)，已下發(fā)整改責(zé)任清單，責(zé)令限期完成。

二是開展調(diào)研工作。10月18日集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記帶領(lǐng)總部職能部門負(fù)責(zé)同志對(duì)建設(shè)投資公司等單位的黨建工作進(jìn)行調(diào)研，強(qiáng)化書記抓基層黨建工作的責(zé)任，促進(jìn)基層黨建工作抓實(shí)落地。

三是加大落實(shí)力度。富強(qiáng)公司黨委下屬有四個(gè)黨支部，2018年以來(lái)召開支委會(huì)沒(méi)有填寫有關(guān)記錄。各支部已補(bǔ)充完善了支委會(huì)會(huì)議記錄。針對(duì)問(wèn)題，富強(qiáng)公司黨委已對(duì)第一黨支部書記蔣超、第三黨支部書記朱躍東進(jìn)行了批評(píng)教育。

四是增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任。集團(tuán)黨委落實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一崗雙責(zé)”意識(shí)。黨委工作部門加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，實(shí)行“三會(huì)一課”月報(bào)制度，每半年對(duì)“三會(huì)一課”落實(shí)情況開展檢查，對(duì)“三會(huì)一課”落實(shí)不到位的支部書記予以問(wèn)責(zé)；加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，組織黨務(wù)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高黨務(wù)干部的綜合能力和業(yè)務(wù)水平；建立支部工作群，搭起黨建工作交流平臺(tái)，密切和基層支部、黨務(wù)干部聯(lián)系，增進(jìn)各基層黨組織的相互交流。

9、關(guān)于“中心組執(zhí)行學(xué)習(xí)制度不嚴(yán)格”的整改情況。

一是制定計(jì)劃，精心組織。制訂集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范簽到和記錄；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，將學(xué)習(xí)內(nèi)容提前告知學(xué)習(xí)對(duì)象，以便預(yù)習(xí)；由主責(zé)部門對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容提前備課，講重點(diǎn)、講要義，避免了照本宣科。2018年以來(lái)，集團(tuán)黨委共組織黨委理論中心組學(xué)習(xí)13次，其中，市委巡察以來(lái)，已組織黨委理論中心組學(xué)習(xí)10次。

二是嚴(yán)格制度，嚴(yán)肅紀(jì)律。富強(qiáng)公司黨委制定了2018年9-12月理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并于9月4日、9月18日組織了兩次黨委中心組理論學(xué)習(xí)，改用專門的筆記本記錄黨委理論中心組學(xué)習(xí)情況，把中心組學(xué)習(xí)記錄與黨委會(huì)記錄嚴(yán)格分開，確保記錄規(guī)范清晰。對(duì)富強(qiáng)公司原黨委書記周顯富、現(xiàn)任黨委書記程曦、學(xué)習(xí)記錄員羅志霜、吳舒等4人進(jìn)行了批評(píng)教育。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。集團(tuán)黨委將加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)黨委中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，定期檢查落實(shí)。要求每年中心組學(xué)習(xí)不得少于8次，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)的組織、簽到和記錄。

10、關(guān)于“民主生活會(huì)落實(shí)不到位”的整改情況。

一是清理民主生活會(huì)整改落實(shí)情況。集團(tuán)黨委清理了2016—2018年民主生活會(huì)的相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)存在2016年民主生活會(huì)無(wú)整改落實(shí)情況報(bào)告的問(wèn)題。此次民主生活會(huì)需要整改落實(shí)的問(wèn)題有3個(gè)，目前已整改落實(shí)并補(bǔ)充形成了整改落實(shí)報(bào)告。

因富強(qiáng)公司民主生活會(huì)記錄不規(guī)范、未及時(shí)歸檔、導(dǎo)致資料不全，富強(qiáng)公司黨委已全面清理2013年以來(lái)民主生活會(huì)的資料，對(duì)缺失的整改問(wèn)題清單和整改方案進(jìn)行完善，整改問(wèn)題逐一進(jìn)行了落實(shí)。

二是嚴(yán)格民主生活會(huì)的程序和步驟。集團(tuán)黨委將嚴(yán)格要求本級(jí)和下屬各級(jí)黨組織按照規(guī)定的程序、步驟和要求召開民主生活會(huì)，會(huì)后及時(shí)形成整改方案或整改清單，并督促整改落實(shí)到位，達(dá)到民主生活會(huì)的目的和效果。

11、關(guān)于“發(fā)展黨員程序不規(guī)范”的整改情況。

一是查清問(wèn)題原因。集團(tuán)公司工程項(xiàng)目黨委第七支部發(fā)展一名預(yù)備黨員時(shí)未進(jìn)行公示，智能集成分公司支部發(fā)展一名預(yù)備黨員時(shí)執(zhí)行了公示程序，沒(méi)有將該同志的入黨公示材料歸檔。富強(qiáng)公司黨委存在討論2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)“打包”表決的問(wèn)題。

二是完善發(fā)展黨員程序。工程項(xiàng)目黨委第七支部對(duì)這名預(yù)備黨員進(jìn)行了一次考核評(píng)價(jià)，認(rèn)為該同志符合黨員發(fā)展條件。針對(duì)發(fā)展黨員未公示的問(wèn)題，黨支部書記郭學(xué)騫在項(xiàng)目黨委（擴(kuò)大會(huì)）上作了自我批評(píng)。

智能集成分公司支部及時(shí)糾正錯(cuò)誤，將該預(yù)備黨員公示材料補(bǔ)充歸檔。同時(shí)，對(duì)2013年至2017年該支部發(fā)展的5名黨員資料進(jìn)行全面清理，確保程序規(guī)范、資料齊全。黨支部書記黃昕作自我批評(píng)。

富強(qiáng)公司針對(duì)發(fā)展黨員“打包”表決的問(wèn)題,黨委書記程曦作自我批評(píng)。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集團(tuán)黨委將加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部對(duì)黨員發(fā)展工作重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定，規(guī)范發(fā)展黨員的程序，認(rèn)真按流程整理資料，仔細(xì)核對(duì)及時(shí)歸檔。

12、關(guān)于“黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查工作不到位”的整改情況。

一是立行立改。6月，集團(tuán)黨委開展了黨費(fèi)收繳清理和再次補(bǔ)繳黨費(fèi)工作，31個(gè)支部計(jì)70名黨員，共計(jì)補(bǔ)交黨費(fèi)85096元。

二是規(guī)范黨費(fèi)繳納方式。廣西分公司黨支部由季度代扣糾正為在每月支部主題黨日活動(dòng)上由黨員自覺(jué)向支部組織委員繳納黨費(fèi)。針對(duì)支部繳納黨費(fèi)形式不規(guī)范的問(wèn)題，黨支部書記周峰在支部大會(huì)上作自我批評(píng)。

三是做好黨費(fèi)收繳、使用和管理。10月15日，集團(tuán)黨委工作部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的通知》（武建黨工字〔2018〕3號(hào)），要求各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定和通知要求，做好黨費(fèi)的收繳、使用和管理。

13、關(guān)于“教育培訓(xùn)未實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)干部職工全覆蓋”的整改情況。

一是完善培訓(xùn)資料。由于富強(qiáng)公司職工人數(shù)和黨群干部人數(shù)較少，干部的教育培訓(xùn)統(tǒng)一納入了集團(tuán)公司的培訓(xùn)范圍。集團(tuán)黨委每年春節(jié)后的培班和每年的黨群干部培訓(xùn)班，富強(qiáng)公司黨委均按要求組織干部參加。

二是舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班。針對(duì)多個(gè)黨組織書記任職半年以上未進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的問(wèn)題，富強(qiáng)公司黨委于10月16日、10月18日舉辦了一期支部書記和支部委員的專題業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

（三）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面

14、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’弱化”的整改情況。

一是爭(zhēng)取對(duì)集團(tuán)班子建設(shè)的支持。針對(duì)集團(tuán)黨委、紀(jì)委和行政班子不健全的問(wèn)題，集團(tuán)黨委根據(jù)干部管理權(quán)限，多次向上級(jí)部門作了匯報(bào)。請(qǐng)求盡快配齊集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委和行政班子。

二是調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)。集團(tuán)黨委進(jìn)一步調(diào)整完善集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢、監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，在有條件的二級(jí)單位設(shè)專職紀(jì)委書記，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。

三是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。集團(tuán)黨委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀調(diào)整了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作聯(lián)系點(diǎn)，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，做到全覆蓋無(wú)遺漏，將壓力層層向下傳導(dǎo)。

四是完善了相關(guān)制度。集團(tuán)黨委和集團(tuán)紀(jì)委分別修訂完善了《主體責(zé)任清單》、《監(jiān)督責(zé)任清單》，細(xì)化《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核細(xì)則》，與下屬單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確責(zé)任。

15、關(guān)于“廉政警示教育面不寬”的整改情況。

一是充分利用“四種形態(tài)”。9月7日，集團(tuán)紀(jì)委組織召開集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，學(xué)習(xí)了王立山同志《在省紀(jì)委十一屆二次全會(huì)上的工作報(bào)告》。集團(tuán)黨委10月15日專題學(xué)習(xí)了《中共湖北省委關(guān)于準(zhǔn)確有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求集團(tuán)所屬各級(jí)黨組織全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)干部進(jìn)行教育提醒。2018年以來(lái)對(duì)20名擬提拔人員逐一進(jìn)行了廉政談話，對(duì)重點(diǎn)崗位人員18人進(jìn)行了提醒談話。

二是抓早抓小。集團(tuán)紀(jì)委加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳力度，在各種會(huì)議及公司辦公系統(tǒng)上進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)干部日常教育，對(duì)違規(guī)違紀(jì)苗頭提早介入，形成常態(tài)。

三是加強(qiáng)廉政警示教育，及時(shí)傳達(dá)貫徹全面從嚴(yán)治黨有關(guān)精神，將廉政警示教育與支部主題黨日活動(dòng)相結(jié)合，拓寬教育面，重點(diǎn)向基層拓展；嚴(yán)格落實(shí)警示教育清單，不定期對(duì)警示教育情況進(jìn)行檢查，對(duì)基層特別是一線干部職工學(xué)習(xí)警示教育情況定期調(diào)研，及時(shí)跟進(jìn)。

16、關(guān)于“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度偏弱”的整改情況。

一是加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)情況的查處力度。巡察以來(lái)發(fā)現(xiàn)的三起違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)已辦理完結(jié)。一是在食堂審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)食堂管理員汪大橋以權(quán)謀私，在食堂用餐不刷卡，集團(tuán)已與其解除勞動(dòng)關(guān)系；二是鋼結(jié)構(gòu)公司張習(xí)管理人員私刻公章用于公司投標(biāo)，考慮到投標(biāo)時(shí)間緊，項(xiàng)目地處外地，來(lái)不及趕回公司蓋章，其行為未給公司造成經(jīng)濟(jì)損失等客觀因素，給予張習(xí)警告處分；三是內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)機(jī)電安裝分公司在費(fèi)用報(bào)銷、資金管理等方面管理不嚴(yán)，決定對(duì)機(jī)電分公司總經(jīng)理高文、商務(wù)部經(jīng)理凌建宇進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；責(zé)令原支部書記程偉、分管商務(wù)副總經(jīng)理鄧杰作出深刻檢討；對(duì)費(fèi)用報(bào)銷7名相關(guān)責(zé)任人凌建宇、唐強(qiáng)、陳志明、余志華、李芳、石江敏、李偉進(jìn)行了批評(píng)教育。

二是整合力量，提高素質(zhì)。集團(tuán)黨委將紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)合署辦公，充實(shí)和加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察力量。在有條件的二級(jí)單位中設(shè)專職紀(jì)委書記，在各級(jí)黨組織中設(shè)立紀(jì)檢委員。選派優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加市紀(jì)委、國(guó)資委紀(jì)檢組等上級(jí)組織開展的專項(xiàng)行動(dòng)，以案代培，不斷提高集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。

三是修訂集團(tuán)2018年內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和審計(jì)，堅(jiān)持有案必查、有責(zé)必問(wèn)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，層層傳導(dǎo)監(jiān)督壓力。

四是規(guī)范管理行為。針對(duì)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范的問(wèn)題，要求財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算規(guī)范管理，嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定進(jìn)行核算。

對(duì)于工程分包給不具備建筑資質(zhì)的個(gè)人問(wèn)題，工程管理部對(duì)合格分包分供方名錄庫(kù)進(jìn)行了重新評(píng)價(jià)，新的名錄庫(kù)分包分供單位共24類462家。

對(duì)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)未經(jīng)評(píng)估問(wèn)題，已制定《房產(chǎn)出租管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行公司制度，規(guī)范房產(chǎn)出租管理，問(wèn)題涉及4人，已處理4人。

17、關(guān)于“工會(huì)超標(biāo)準(zhǔn)慰問(wèn)及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼”的整改情況。

一是查清問(wèn)題。工會(huì)慰問(wèn)費(fèi)用在行政賬戶開支的共有9筆，存在慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)、不統(tǒng)一的情況。2014年12月，集團(tuán)工會(huì)組織職工足球賽，違規(guī)向26名工作人員發(fā)放了補(bǔ)貼0.86萬(wàn)元。

二是組織處理。工會(huì)慰問(wèn)費(fèi)用超標(biāo)的問(wèn)題，涉及的責(zé)任部門有機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人力資源部，責(zé)成相關(guān)負(fù)責(zé)人周曉華、丁明貴、安繼紅書面檢討。

針對(duì)足球比賽違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題，已責(zé)令所有當(dāng)事人全額退款，共計(jì)退款0.86萬(wàn)元。

三是嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)控慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)。要熟悉掌握國(guó)家和總工會(huì)關(guān)于職工慰問(wèn)的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行走訪慰問(wèn)，杜絕慰問(wèn)金超標(biāo)現(xiàn)象；工會(huì)組織職工各類文化活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格按照省總[2018]6號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，杜絕違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。

18、關(guān)于“違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用”的整改情況。

一是查清違規(guī)報(bào)銷的具體情況。經(jīng)查，集團(tuán)原總會(huì)計(jì)師萬(wàn)建國(guó)在2014年至2016年期間共報(bào)銷協(xié)會(huì)費(fèi)用、差旅費(fèi)、“黃鶴英才”課題費(fèi)5.37萬(wàn)元。財(cái)務(wù)部經(jīng)理魏寶珠因工作接待原因報(bào)銷ＫＴＶ活動(dòng)費(fèi)用487元。

二是批評(píng)和處理。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委負(fù)責(zé)人已與萬(wàn)建國(guó)談話，該同志寫出書面檢討材料并主動(dòng)全額退款5.37萬(wàn)元。已按照干部管理權(quán)限將該問(wèn)題移交市國(guó)資委紀(jì)檢組處理。財(cái)務(wù)部經(jīng)理魏寶珠已主動(dòng)全額退款487元，雖金額不大，但違反了報(bào)銷規(guī)定，給予該同志通報(bào)批評(píng)。

三是嚴(yán)守紅線，嚴(yán)把審核關(guān)。集團(tuán)將進(jìn)一步加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見(jiàn)和市委十一條禁令，嚴(yán)守紅線，嚴(yán)把報(bào)銷的審核關(guān)。

19、關(guān)于“涉嫌公款送禮”的整改情況。

經(jīng)查，天津文瑞家園項(xiàng)目部自行購(gòu)買箱包和禮品共0.6萬(wàn)元，由于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件不好、治安狀況不佳，購(gòu)買箱包用于項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)人員隨身攜帶財(cái)務(wù)憑證、印鑒和工程資料等。項(xiàng)目部購(gòu)買了茶葉等禮品用于商務(wù)接待。

2015年7月、8月，建工股份公司擬在某區(qū)購(gòu)買地塊興建產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)?shù)卣⒄剷r(shí)推銷產(chǎn)品。為表明合作態(tài)度，分兩次購(gòu)買了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品（包括米、油、面等）樣品共計(jì)5800元，后將該批物資全部用于職工食堂。經(jīng)手人誤將報(bào)銷事由寫成“接待往來(lái)單位”。

經(jīng)集團(tuán)紀(jì)委批評(píng)教育，天津文瑞家園項(xiàng)目部經(jīng)理程遠(yuǎn)航和技術(shù)負(fù)責(zé)人付天池深刻認(rèn)識(shí)到所犯錯(cuò)誤，購(gòu)買箱包費(fèi)用全額退款并做出檢查。集團(tuán)黨委經(jīng)研究，給予程遠(yuǎn)航和付天池兩人通報(bào)批評(píng)。

修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公司費(fèi)用報(bào)銷的規(guī)定》，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷行為，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審核職責(zé)。

今后，集團(tuán)黨委一是將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的廉政教育，規(guī)范廉潔從業(yè)行為，讓規(guī)定、禁令入腦入心。二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批手續(xù)，避免出現(xiàn)違規(guī)報(bào)銷的問(wèn)題。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。

（四）在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作方面

20、關(guān)于“個(gè)別項(xiàng)目分包監(jiān)管不力”的整改情況。

一是查清問(wèn)題，嚴(yán)肅追查。經(jīng)查，天津文瑞家園項(xiàng)目部分轉(zhuǎn)包給不具備建筑施工企業(yè)資質(zhì)的個(gè)人，導(dǎo)致企業(yè)受損356.92萬(wàn)元，直接責(zé)任人是時(shí)任項(xiàng)目經(jīng)理胡傳斌，因其已離職多年，無(wú)法追究責(zé)任。項(xiàng)目時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)為集團(tuán)原總會(huì)計(jì)師萬(wàn)建國(guó)，已按照干部管理權(quán)限將該問(wèn)題報(bào)市國(guó)資委紀(jì)檢組處理。

二是積極作為，降低損失。股份公司正在組織相關(guān)人員積極與甲方辦理結(jié)算，爭(zhēng)取將企業(yè)損失降到最低。由于結(jié)算需甲方上級(jí)審計(jì)部門審計(jì)確認(rèn)，結(jié)算時(shí)間受制于甲方，集團(tuán)公司將積極努力，主動(dòng)作為，力爭(zhēng)2019年8月底完成工程結(jié)算。

三是舉一反三，杜絕類似問(wèn)題發(fā)生。股份公司工程管理部和專業(yè)分公司對(duì)在建項(xiàng)目的已簽合同進(jìn)行了全面清理，未發(fā)現(xiàn)其他轉(zhuǎn)包給不具備施工企業(yè)資質(zhì)的問(wèn)題。工程管理部對(duì)股份公司和專業(yè)分公司合格分包分供商名錄進(jìn)行了清理和追加評(píng)價(jià)，剔除了17家不能達(dá)到公司要求或不能滿足項(xiàng)目生產(chǎn)需求的分包分供單位，同時(shí)引進(jìn)了30家具有良好信譽(yù)、資質(zhì)、實(shí)力的企業(yè)作為補(bǔ)充，嚴(yán)禁把專業(yè)分包發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。

21、關(guān)于“工程款項(xiàng)支付不規(guī)范”的整改情況。

經(jīng)查，阜陽(yáng)、淮南分公司部分項(xiàng)目及天津文瑞家園項(xiàng)目由于工期滯后，未及時(shí)向農(nóng)民工支付勞務(wù)款項(xiàng)。為了確保項(xiàng)目工期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，項(xiàng)目部將部分款項(xiàng)直接支付給農(nóng)民工班組。

為規(guī)避因工期延誤而受監(jiān)管部門處罰的風(fēng)險(xiǎn)，直接在當(dāng)?shù)夭少?gòu)了部分原材料和零星材料。應(yīng)分包方要求，需要將款項(xiàng)直接支付給分包方現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理，故存在將工程材料款直接支付給分包方個(gè)人賬戶的問(wèn)題。所有款項(xiàng)均為支付的工程材料款，沒(méi)有超付和利益輸送。

阜陽(yáng)、淮南分公司支付給個(gè)人的工程材料款共有14筆，累計(jì)金額為208.1萬(wàn)元。天津文瑞家園項(xiàng)目付給個(gè)人工程材料款共5筆，累計(jì)金額為246萬(wàn)元。

責(zé)任人華東分公司現(xiàn)任總經(jīng)理雷光、時(shí)任總經(jīng)理鄧彥兵、天津文瑞家園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人付天池對(duì)項(xiàng)目工程資金支付問(wèn)題把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致違規(guī)支付，經(jīng)集團(tuán)黨委研究，決定對(duì)雷光、鄧彥兵、付天池進(jìn)行誡勉談話。

2018年10月10日，股份公司修訂完善了《工程款支付管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了工程款支付程序，嚴(yán)禁將工程款支付給無(wú)合同關(guān)系的單位和個(gè)人，對(duì)違規(guī)支付行為零容忍，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

22、關(guān)于“大額資金外借”的整改情況。

一是關(guān)于武漢建工股份公司借款武漢建工長(zhǎng)欣科技發(fā)展有限公司3500萬(wàn)元問(wèn)題。經(jīng)集團(tuán)黨委集體研究，希望能繼續(xù)維持與長(zhǎng)欣公司簽訂的原協(xié)議，主要基于以下幾點(diǎn)原因考慮：1、武漢建工長(zhǎng)欣科技發(fā)展有限公司是集團(tuán)下屬全資子公司即武漢建工建設(shè)投資有限公司控股的企業(yè)（投資公司持股35%，是長(zhǎng)欣公司第一大股東），是集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈投資的重要部分，對(duì)集團(tuán)擴(kuò)大規(guī)模、提高效益、增強(qiáng)國(guó)有資本影響力、開拓市場(chǎng)都具有重要意義；2、武漢建工長(zhǎng)欣科技發(fā)展有限公司是武漢建工集團(tuán)股份公司商品砼供應(yīng)單位，股份公司對(duì)長(zhǎng)欣公司的應(yīng)付賬款已達(dá)到5000萬(wàn)元以上，遠(yuǎn)超3500萬(wàn)元的借款數(shù)額，借款風(fēng)險(xiǎn)完全可控；3、武漢建工長(zhǎng)欣科技發(fā)展有限公司借款主要用于開拓原材料市場(chǎng)，有利于提升武漢建工長(zhǎng)欣公司生產(chǎn)能力，從而確保集團(tuán)公司建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化集團(tuán)公司履約能力和總承包能力；4、股份公司已與長(zhǎng)欣公司簽訂了借款協(xié)議，規(guī)定了20%的較高利息回報(bào)，并設(shè)置了對(duì)長(zhǎng)欣公司另外兩個(gè)股東的無(wú)限連帶擔(dān)保責(zé)任條款；5、如股份公司現(xiàn)在要求長(zhǎng)欣公司歸還3500萬(wàn)元借款，股份公司不僅失去了該筆借款的收益，且還要立即向長(zhǎng)欣公司支付5000萬(wàn)元以上的商品砼應(yīng)付賬款。

二是關(guān)于富強(qiáng)公司借款給安徽鼎安建筑勞務(wù)有限公司2427.53萬(wàn)元的問(wèn)題。經(jīng)查，富強(qiáng)公司向阜南合作開發(fā)項(xiàng)目股東安徽鼎安建筑勞務(wù)公司借款共計(jì)2427.53萬(wàn)元，借款年利率為24%。執(zhí)行情況如下：2016年10月13日，借款1484萬(wàn)元；2016年11月29日，全額還款；2016年12月6日，借款943.53萬(wàn)元；2017年4月13日，全額還款。

富強(qiáng)公司黨委班子和行政班子均對(duì)該借款事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研判，集體作出同意借款的決定。其借款目的是為了能夠承接阜南合作開發(fā)項(xiàng)目，資金流向?yàn)楦纺细粡?qiáng)項(xiàng)目公司（該公司是富強(qiáng)公司和安徽鼎安建筑勞務(wù)有限公司在阜南共同設(shè)立的，由富強(qiáng)公司控股）資金安全可控。富強(qiáng)公司已對(duì)此情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查并形成了書面報(bào)告。

三是關(guān)于富強(qiáng)公司借款給武漢市金山富強(qiáng)公司資金7000萬(wàn)元的問(wèn)題。經(jīng)查，2015年11月富強(qiáng)公司為開拓市場(chǎng)、尋找開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)集體研究決定，以往來(lái)款形式投資其控股子公司金山富強(qiáng)7000萬(wàn)元，用于建設(shè)東西湖城中村改造還建房項(xiàng)目，后因項(xiàng)目未實(shí)施，于2016年3月至9月將本金分期分批全部收回。

富強(qiáng)公司上述兩筆借款雖然經(jīng)過(guò)了集體決策，但不符合國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，集團(tuán)黨委決定給予富強(qiáng)公司黨委書記程曦通報(bào)批評(píng)。

集團(tuán)將嚴(yán)格執(zhí)行《武建集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，在合資合作開發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)禁以任何形式直接借款給項(xiàng)目股東，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范對(duì)控股子公司的借款行為。

23、關(guān)于“財(cái)務(wù)核算、審核不嚴(yán)”的整改情況。

一是規(guī)范財(cái)務(wù)核算。集團(tuán)財(cái)務(wù)資金部已將工程預(yù)算編制費(fèi)納入其他業(yè)務(wù)收入核算；將職工餐費(fèi)納入職工福利費(fèi)科目；增設(shè)車輛使用費(fèi)科目，并下設(shè)油費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)；增設(shè)交通費(fèi)科目。

二是對(duì)相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查。

1、報(bào)銷發(fā)票抬頭為個(gè)人的問(wèn)題。2014年8月、10月，集團(tuán)中層正職游康、羅鳴報(bào)銷招待費(fèi)2.03萬(wàn)元，其中發(fā)票抬頭為個(gè)人的餐飲發(fā)票1.84萬(wàn)元。經(jīng)查，報(bào)銷的招待費(fèi)2.03萬(wàn)元中有23筆發(fā)票的抬頭為個(gè)人，均為公司正常商務(wù)活動(dòng)開支。2015年青年員工回爐培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用中購(gòu)買獎(jiǎng)品3.34萬(wàn)元等均為個(gè)人發(fā)票。經(jīng)查，2015年10月13日，人力資源部丁真報(bào)銷2014年度青年員工回爐培訓(xùn)費(fèi)用55299元，其中4筆發(fā)票抬頭為武漢建工，主要用于支付員工培訓(xùn)費(fèi)、租賃費(fèi)、打印費(fèi)和購(gòu)買礦泉水的費(fèi)用，金額合計(jì)50596.3元，另3筆付款抬頭為個(gè)人的，金額共計(jì)4702.2元，系購(gòu)買獎(jiǎng)品獎(jiǎng)勵(lì)2014年度優(yōu)秀青年員工。由于工作人員疏忽，將發(fā)票抬頭勾選為個(gè)人。

2、關(guān)于部分商務(wù)接待無(wú)事由、無(wú)人數(shù)，部分副食和辦公用品發(fā)票無(wú)明細(xì)的問(wèn)題。經(jīng)查，集團(tuán)辦公室所報(bào)銷的1.0008萬(wàn)元招待費(fèi)實(shí)際為商務(wù)接待的住宿費(fèi)和餐飲費(fèi)，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的問(wèn)題，但因工作人員的疏忽，在財(cái)務(wù)報(bào)銷單據(jù)上未寫明接待事由、接待人數(shù)和住宿天數(shù)。

3、關(guān)于資金流向與收取的發(fā)票不一致問(wèn)題。2016年1月，集團(tuán)辦公室購(gòu)雜志0.3萬(wàn)元，發(fā)票單位為雜志社，但款項(xiàng)轉(zhuǎn)入個(gè)人卡內(nèi)的問(wèn)題。經(jīng)查，購(gòu)買雜志0.3萬(wàn)元的費(fèi)用應(yīng)雜志社要求，直接打到了雜志社員工的個(gè)人卡內(nèi)，該社已出具了收款及開票的書面情況說(shuō)明。

三是對(duì)責(zé)任人的處理。

1、關(guān)于發(fā)票抬頭為個(gè)人的報(bào)銷問(wèn)題，因公司歷史原因，在制度上未對(duì)“發(fā)票抬頭為個(gè)人”的發(fā)票報(bào)銷進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，且三位同志均為正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作正常報(bào)銷，不追究個(gè)人責(zé)任。

2、關(guān)于部分商務(wù)接待無(wú)事由、無(wú)人數(shù)，部分副食和辦公用品發(fā)票無(wú)明細(xì)的問(wèn)題，已對(duì)當(dāng)事人胡明偉作批評(píng)教育處理。

3、關(guān)于財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，報(bào)銷審核不嚴(yán)的問(wèn)題，給予財(cái)務(wù)資金部經(jīng)理通報(bào)批評(píng)。

四是制定制度，規(guī)范管理。集團(tuán)已頒布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公司費(fèi)用報(bào)銷的規(guī)定》，對(duì)費(fèi)用報(bào)銷發(fā)票、事由、流程、審核程序等作了詳細(xì)的規(guī)定。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，要求財(cái)務(wù)人員對(duì)報(bào)銷單據(jù)嚴(yán)格審核把關(guān)，報(bào)銷人員要據(jù)實(shí)說(shuō)明報(bào)銷事由，確保費(fèi)用報(bào)銷的合規(guī)性、合理性，嚴(yán)禁將款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)入個(gè)人卡內(nèi)。

24、關(guān)于“資產(chǎn)管理不規(guī)范”的整改情況。

一是辦理房產(chǎn)入帳手續(xù)。經(jīng)查，8處房產(chǎn)中有4處房產(chǎn)不屬于集團(tuán)資產(chǎn)，分別是代管的廣西北海3套房產(chǎn)和天嘉園會(huì)所（該會(huì)所權(quán)屬為小區(qū)全體業(yè)主共有），另外4處房產(chǎn)為江岸三陽(yáng)廣場(chǎng)B座8層7室、黃陂F天下亞景園230號(hào)別墅、藍(lán)灣俊園鐘樓、藍(lán)灣俊園小區(qū)2棟1層1號(hào)商鋪等已按規(guī)定辦理入賬手續(xù)。

二是未入帳車輛登記手續(xù)。4臺(tái)未入賬的車輛分別是鄂AF1V49、鄂AJ8E30、鄂AEN123、鄂ADL059，因均是抵債而來(lái)，相關(guān)手續(xù)不齊全，無(wú)法辦理入帳手續(xù)，由集團(tuán)辦公室辦理了實(shí)物登記手續(xù)，納入實(shí)物登記統(tǒng)一管理。

三是嚴(yán)格車輛處置評(píng)估。未經(jīng)評(píng)估處置4臺(tái)車輛的問(wèn)題，經(jīng)查，1臺(tái)車鄂A00129系1995年5月購(gòu)買，于2010年10月報(bào)廢。另外3臺(tái)車輛車號(hào)分別為鄂A29188、鄂APA576、鄂A-AEY371處置前僅進(jìn)行過(guò)二手車市場(chǎng)詢價(jià)，未進(jìn)行評(píng)估。已責(zé)令當(dāng)事人作出書面情況說(shuō)明，并對(duì)三名當(dāng)事人胡海、楊志鵬、殷運(yùn)芳進(jìn)行了批評(píng)教育。

四是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。集團(tuán)已制定下發(fā)《集團(tuán)公司國(guó)有資產(chǎn)交易管理辦法》、《計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備申購(gòu)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范管理流程，落實(shí)管理責(zé)任。全面盤點(diǎn)、核實(shí)房產(chǎn)、車輛、電腦設(shè)備等資產(chǎn)，做好登記臺(tái)帳，做到帳實(shí)相符。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)程序，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定越權(quán)決策，或者玩忽職守、以權(quán)謀私致使國(guó)有權(quán)益受到侵害的，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

25、關(guān)于“注銷下屬公司未按規(guī)定清算審計(jì)”的整改情況。

經(jīng)查，武漢市金山富強(qiáng)房地產(chǎn)公司是武漢建工富強(qiáng)置業(yè)有限公司和武漢金山裝飾公司合作設(shè)立的項(xiàng)目公司，擬共同開發(fā)東西湖城中村改造項(xiàng)目，因城中村改造項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)施，無(wú)其他資金往來(lái)，因此沒(méi)進(jìn)行清算審計(jì)就注銷了公司。富強(qiáng)公司黨委已對(duì)該公司清算注銷問(wèn)題進(jìn)行了檢查并形成書面報(bào)告。

集團(tuán)黨委要求富強(qiáng)公司規(guī)范項(xiàng)目公司的設(shè)立和清算注銷，嚴(yán)格按程序設(shè)立項(xiàng)目公司；項(xiàng)目開發(fā)完成之后，及時(shí)組織清算審計(jì)。

26、關(guān)于“低價(jià)出售車位”的整改情況。

經(jīng)集團(tuán)紀(jì)委調(diào)查，富強(qiáng)公司2009年出售3個(gè)車位給智能集成分公司總經(jīng)理王凱華是按市場(chǎng)價(jià)簽訂的銷售合同。當(dāng)時(shí)，該同志只是股份公司一名普通干部。因其購(gòu)買的車位存在滲水問(wèn)題，維修拖延了較長(zhǎng)時(shí)間，加上富強(qiáng)公司銷售部門經(jīng)辦人催收房款不及時(shí)，導(dǎo)致該同志未及時(shí)支付車位款。

因富強(qiáng)公司所售車位存在質(zhì)量缺陷，且延期交付，而購(gòu)買方延期付款，雙方均存在過(guò)錯(cuò)，按規(guī)定，合同繼續(xù)執(zhí)行。因此，富強(qiáng)公司按合同約定，于2015年收回了車位款14.67萬(wàn)元，巡察整改期間，王凱華按合同規(guī)定補(bǔ)交了延期付款違約金5.7萬(wàn)元。

富強(qiáng)公司總經(jīng)理對(duì)催款不力的原銷售部經(jīng)理李琛進(jìn)行了約談，給予其黨內(nèi)警告處分。集團(tuán)對(duì)王凱華進(jìn)行了批評(píng)教育，該同志作出了書面檢討。

集團(tuán)黨委要求富強(qiáng)公司加強(qiáng)內(nèi)部管理，按照合同規(guī)定及時(shí)催收房款及相關(guān)應(yīng)收賬款，確保資金回款。對(duì)不履行合同的客戶，嚴(yán)格按合同違約條款執(zhí)行，杜絕此類事件再次發(fā)生。

27、關(guān)于“辦公用品采購(gòu)不規(guī)范”的整改情況。

經(jīng)查，2017年經(jīng)集團(tuán)黨政聯(lián)席會(huì)決定，由富強(qiáng)公司和集團(tuán)辦公室分別負(fù)責(zé)采購(gòu)集團(tuán)總部新大樓（建工科技中心）辦公家具、窗簾和智能型電動(dòng)密集架。富強(qiáng)公司和集團(tuán)辦公室進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo)，符合相關(guān)要求，實(shí)施效果良好。但根據(jù)國(guó)有企業(yè)大宗采購(gòu)的程序規(guī)定，該三筆采購(gòu)行為沒(méi)有進(jìn)入公開平臺(tái)進(jìn)行公開招標(biāo)。

集團(tuán)黨委給予責(zé)任人富強(qiáng)公司總經(jīng)理郭向東和集團(tuán)原辦公室副主任史艷琴通報(bào)批評(píng)。

集團(tuán)辦公室已建定辦公用品采購(gòu)辦法，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)流程。集團(tuán)將制定辦公設(shè)備的采購(gòu)辦法，規(guī)范大宗商品的采購(gòu)行為，嚴(yán)格公開招投標(biāo)程序，確保質(zhì)量、降低成本。

28、關(guān)于“制度建設(shè)存在缺陷”的整改情況。

經(jīng)集團(tuán)紀(jì)委調(diào)查，2013年至2018年，集團(tuán)在商務(wù)活動(dòng)中存在報(bào)銷香煙7.13萬(wàn)元的問(wèn)題。該問(wèn)題是制度建設(shè)缺陷，集團(tuán)黨委決定給予時(shí)任財(cái)務(wù)部經(jīng)理袁小萍通報(bào)批評(píng)。

集團(tuán)黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和市委十一條禁令，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)已修訂并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公司費(fèi)用報(bào)銷的規(guī)定》，要求財(cái)務(wù)部切實(shí)把好財(cái)務(wù)審核關(guān)，嚴(yán)禁報(bào)銷香煙等違規(guī)行為。

（五）在選人用人方面

29、關(guān)于“未經(jīng)上級(jí)組織同意破格提拔干部”的整改情況。

集團(tuán)自2013年以來(lái)破格提拔了團(tuán)委書記、法務(wù)事務(wù)部副部長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部副經(jīng)理等5名干部。經(jīng)集團(tuán)黨委研究，認(rèn)為該5名同志在原崗位表現(xiàn)優(yōu)異，且只在任職年限一項(xiàng)上破格，目前在中層副職崗位上能夠勝任本職工作，符合干部的任職條件和要求。

集團(tuán)黨委修訂完善了《集團(tuán)中層干部選拔任用工作辦法》，進(jìn)一步明確中層干部任職條件和選拔任用程序。10月22日集團(tuán)召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)，組織學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作條例》和《干部選拔任用工作條例實(shí)施辦法》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要求規(guī)范中層以下干部的晉級(jí)管理，嚴(yán)把破格提拔關(guān)。

30、關(guān)于“民主推薦不規(guī)范”的整改情況。

原黨委工作部部長(zhǎng)王竹麗在2014年1月推薦海南分公司副總經(jīng)理時(shí)，為節(jié)省武漢至海口往返費(fèi)用，違反干部推薦程序，采取網(wǎng)絡(luò)投票的方式進(jìn)行推薦，導(dǎo)致民主推薦程序不規(guī)范。集團(tuán)黨委已對(duì)原黨委工作部負(fù)責(zé)人王竹麗和工作人員劉婕進(jìn)行批評(píng)教育。

今后將加強(qiáng)組織人事部門工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格《集團(tuán)中層干部選拔任用工作辦法》，堅(jiān)持按程序和要求推薦干部。

31、關(guān)于“執(zhí)行選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法不到位”的整改情況。

2016年集團(tuán)對(duì)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度的執(zhí)行和宣傳不到位，時(shí)任人力資源部副經(jīng)理與配偶溝通不及時(shí)不到位，導(dǎo)致個(gè)人事項(xiàng)少報(bào)住宅、門面、車庫(kù)各1套及市值20萬(wàn)元股票基金。集團(tuán)黨委按規(guī)定終止提拔任用程序，給予當(dāng)事人批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查的處理。2017年4月，影響期屆滿再次啟動(dòng)提拔程序時(shí)，由于工作疏忽，未向市委組織部報(bào)告。

時(shí)任分管領(lǐng)導(dǎo)原集團(tuán)黨委副書記張漢培和黨委工作部部長(zhǎng)周顯富已作出書面檢討。

9月26日，集團(tuán)黨委工作部召開部門會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了中央、省委關(guān)于干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的文件規(guī)定，要求組織人事干部全員知曉干部監(jiān)督管理的相關(guān)政策規(guī)定。集團(tuán)黨委工作部將認(rèn)真執(zhí)行中組部、省委組織部、市委組織部關(guān)于干部監(jiān)督管理規(guī)定和《集團(tuán)公司中層干部選拔任用工作辦法》，加強(qiáng)集團(tuán)公司干部選拔任用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)破格提拔、重新啟動(dòng)提拔程序等事項(xiàng)的報(bào)備報(bào)批規(guī)定。

32、關(guān)于“干部檔案管理不規(guī)范”的整改情況。

集團(tuán)10名中層干部的檔案資料中缺17份干部任免審批表，目前已有9名干部全部補(bǔ)齊。

1名干部缺少歷史資料，已通知本人回原單位補(bǔ)齊證明材料。6名干部的三齡兩歷正在重新認(rèn)定中。此項(xiàng)問(wèn)題在12月底以前完成。

干部檔案管理不規(guī)范的問(wèn)題，集團(tuán)黨委工作部要負(fù)主要責(zé)任，已對(duì)黨委工作部副部長(zhǎng)劉志超進(jìn)行批評(píng)教育。

集團(tuán)組織人事部門要引以為戒，加強(qiáng)干部人事檔案管理，按規(guī)定要求做到及時(shí)有效歸檔，不斷提升檔案管理水平。

33、關(guān)于“退休后返聘兼職取酬”的整改情況。

集團(tuán)公司對(duì)退休返聘的中層干部再次進(jìn)行了清理，在2017年年底之前已清退12名退休返聘干部的基礎(chǔ)上又清退了3名退休返聘干部。目前，僅有1名退休干部在集團(tuán)公司重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線工作。集團(tuán)黨委已于2018年10月17日向市委組織部、市國(guó)資委黨委專題報(bào)告，請(qǐng)求同意集團(tuán)公司繼續(xù)返聘該同志。

16名中層干部返聘取酬的問(wèn)題，積極配合市紀(jì)委駐市國(guó)資委紀(jì)檢組了解和調(diào)查處理。

集團(tuán)將嚴(yán)格執(zhí)行干部返聘的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)要求黨委工作部和人力資源管理部緊跟公司發(fā)展步伐，加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)內(nèi)部人才培養(yǎng)，做好人才梯隊(duì)建設(shè)，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展做好人才保障。

34、關(guān)于“違規(guī)在企業(yè)和社團(tuán)兼職”的整改情況。

集團(tuán)現(xiàn)有在職、退休市管領(lǐng)導(dǎo)11人，其中有3名在職、退休市管領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)或集團(tuán)內(nèi)部兼職，已按規(guī)定完成在市委組織部的報(bào)備報(bào)批手續(xù)。

集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記應(yīng)志剛在4個(gè)社團(tuán)的兼職已經(jīng)辭去3個(gè)，為工作需要僅保留了中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)理事職務(wù)，已按規(guī)定向市委組織部報(bào)備。

集團(tuán)現(xiàn)有由市國(guó)資委管理的在職、退休領(lǐng)導(dǎo)干部6人，其中有4名領(lǐng)導(dǎo)干部（在職3人，退休1人）在社團(tuán)或集團(tuán)內(nèi)部兼職，已按規(guī)定在市國(guó)資委報(bào)備。

集團(tuán)管理的中層干部中，有8名在社團(tuán)兼職，有10名在集團(tuán)內(nèi)部兼職，已按規(guī)定在集團(tuán)報(bào)備。

三、運(yùn)用巡察整改成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察工作要求，狠抓整改落實(shí)，堵塞問(wèn)題漏洞，舉一反三，標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，以實(shí)際行動(dòng)鞏固巡察整改成果，推動(dòng)集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。集團(tuán)黨委將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的重要講話精神，不忘初心、牢記使命、堅(jiān)定政治信仰，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)政治方向，進(jìn)一步樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎和內(nèi)在動(dòng)力，努力開創(chuàng)集團(tuán)改革發(fā)展的新局面。

二是落實(shí)主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨。集團(tuán)黨委將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的觀念，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，增強(qiáng)集團(tuán)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任意識(shí)，建立健全落實(shí)主體責(zé)任的工作機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，認(rèn)真把“三會(huì)一課”和“支部主題黨日”抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。完善黨建工作考核制度，促進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同謀劃、同部署、同考核。

三是履行監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。集團(tuán)紀(jì)委將牢牢抓住巡察整改工作的有利契機(jī)，化壓力為動(dòng)力，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，緊盯問(wèn)題多發(fā)地和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全多層次監(jiān)督機(jī)制和體系，不斷鞏固和深化巡察整改成果。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，對(duì)問(wèn)題責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。集團(tuán)紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門要堅(jiān)持原則、動(dòng)真碰硬、敢于亮劍，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能和作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境。

四是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)改革發(fā)展。集團(tuán)將立足巡察整改工作成果，深入剖析問(wèn)題原因，拔掉問(wèn)題產(chǎn)生的苗頭，鏟除問(wèn)題發(fā)生的根源，推進(jìn)整改成果常態(tài)化、長(zhǎng)效化、全覆蓋，構(gòu)建“長(zhǎng)久立”的管理制度，從制度上管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本，從機(jī)制上補(bǔ)短板、堵漏洞，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，實(shí)現(xiàn)管理制度化、程序規(guī)范化。集團(tuán)黨委將切實(shí)把深化巡察整改與集團(tuán)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，充分運(yùn)用好巡察整改成果，繼續(xù)保持集團(tuán)當(dāng)前快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

         

 

2018年11月