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解決建設工程爭議的新途徑-仲裁
26540次2014-10-10

自《中華人民共和國仲裁法》頒布以來,仲裁給我們社會經(jīng)濟生活帶來了很大變化,對于建立和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、解決經(jīng)濟糾紛做出了巨大貢獻?,F(xiàn)在越來越多的施工企業(yè)在合同簽訂過程中選擇仲裁條款作為爭端解決方式。仲裁機構(gòu)在審理案件的過程中,能夠做到優(yōu)質(zhì)、公正、高效辦案,較好地維護了企業(yè)合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。仲裁具有以下四大優(yōu)勢:

一、仲裁實行專家仲裁,內(nèi)行裁決,當事人服氣。

由于建設工程合同糾紛所涉及的法律關(guān)系比較復雜且專業(yè)性較強,以往在法院進行訴訟,往往審理時間較長,要經(jīng)歷一審、二審甚至再審,若遇有建設工程造價或工程質(zhì)量需要進行司法鑒定則需要更長時間,而且案件審理結(jié)果不可預測。而仲裁實行的是專家斷案,仲裁員均是由法律、經(jīng)貿(mào)、建設工程、房地產(chǎn)、金融等各方面具有相當專業(yè)知識技能的專家、學者擔任,他們具有較高的學識修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和較強的專業(yè)功底,對于仲裁案件所涉及的法律問題能夠做到明辨是非,公正斷案,保證了辦案質(zhì)量,從而最大限度地維護當事人的合法權(quán)益。根據(jù)仲裁法規(guī)定,仲裁委可以聘請全國范圍內(nèi)的各種專家作為仲裁員,從而使當事人可以最大限度地選擇自己信賴的專家或有影響的仲裁員進行仲裁,從而保證了仲裁裁決的權(quán)威性。

二、仲裁采用一裁終決,高效快捷,解燃眉之急。

當今社會時間就是金錢,時間就是效益,面對市場經(jīng)濟不可避免的經(jīng)濟糾紛,當事人往往需要的是“當機立斷”。過去我們在遇有經(jīng)濟糾紛時,企業(yè)常常首先找主管部門進行協(xié)調(diào)或者委曲求全,一味求和,但常常難以得到解決并且延誤時效,使企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害,實在迫不得已才會到法院進行訴訟,而法院訴訟程序一般較為復雜。施工企業(yè)不少案件都屬于催收工程款類型,被告往往為了拖延時間,常常用盡法律所賦予的各種程序及手段,一個案件經(jīng)過一審、二審長時間拖延,致使被告早已將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,判決成了一紙空文,而施工企業(yè)則被弄得筋疲力盡。因此,迅速而快捷地解決經(jīng)濟糾紛成為企業(yè)的迫切需要。而仲裁程序靈活簡便,及時快捷,一裁終局,四個月內(nèi)結(jié)案,仲裁協(xié)議一經(jīng)做出即發(fā)生法律效力,可以直接申請人民法院強制執(zhí)行,這樣就避免了上訴程序,從而大大節(jié)省了辦案時間。

三、仲裁程序靈活,獨特實用,化干戈為玉帛。

根據(jù)《仲裁法》規(guī)定,仲裁方式極為靈活,開庭時間、地點、方式都可以通過協(xié)商解決,庭審模式也不象法院那么對立。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,人民法院審理案件,除涉及國家秘密或者個人隱私的案件之外,一般都是公開審理,而仲裁則不同,仲裁法規(guī)定仲裁案件開庭實行不公開審理,除非雙方都愿意公開審理,這樣可以有效保護當事人的商業(yè)秘密。仲裁庭由三人組成,當事人雙方可以各自選定一名仲裁員作為邊裁,首席仲裁員一般由仲裁委指定,這就為通過協(xié)商解決爭議化解矛盾起到了重要作用,體現(xiàn)了仲裁以查明事實、化解矛盾為目的,以促進經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會為宗旨。

例如自從最高人民法院出臺審理商品房糾紛司法解釋后,很多購房業(yè)主都針對開發(fā)商提出了維權(quán)索賠仲裁。仲裁庭在審理這類案件過程中注意到,原來房地產(chǎn)市場管理不甚規(guī)范,很多問題是由多方面原因造成的,另外也有部分購房業(yè)主提出的要求過高,因此仲裁庭在處理這類案件時,十分注意法律法規(guī)在現(xiàn)實生活中的運用,堅決公正裁案,不偏不倚。對于雙方爭議較大的案件,仲裁庭輔以大量耐心細致的調(diào)解工作,力爭調(diào)解結(jié)案,一方面維護了購房業(yè)主的合法權(quán)益,另一方面也保障了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的正常經(jīng)營,實現(xiàn)了雙贏。

四、由武漢仲裁委員會發(fā)起設立的武漢建設工程爭議評審中心有利于維護施工企業(yè)的合法權(quán)益。

當前國內(nèi)建筑行業(yè)存在著一系列問題,建設單位違反法定建設程序、規(guī)避招標、虛假招標、任意壓縮工期、惡意壓價、不嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準規(guī)范等情況較為普遍,而施工企業(yè)出賣、出借資質(zhì),圍標、串標、轉(zhuǎn)包、違法分包情況依然突出,政府監(jiān)管力度有待進一步加強,整個建筑行業(yè)誠實守信的自律機制尚未形成。此外,由于建設工程本身所具有的投資規(guī)模大、設計范圍廣、時間跨度大、參建單位眾多、施工情況復雜等特點使得建設工程領域的經(jīng)濟糾紛頻頻發(fā)生。

建筑業(yè)目前存在的上述問題急需另辟蹊徑并找到一種新的解決方案。對此,由武漢仲裁委員會發(fā)起設立武漢建設工程爭議評審中心無疑具有重大現(xiàn)實意義,該評審中心的設立為華中地區(qū)建設工程糾紛的減少和解決提供了一個新的平臺,即在建設工程施工過程中,當事人根據(jù)施工合同約定,將施工合同履行中發(fā)生的有關(guān)爭議提交事先選定的爭議評審機構(gòu)進行評審,由評審組提出解決建議或作出裁判,這就使得建設工程爭議評審制度依托其自身先期介入、處理及時、專家性強、程序靈活、費用低廉等特點,從而妥善化解了雙方當事人在施工合同履行過程中可能出現(xiàn)的各類爭議,最大限度地降低了工程糾紛的解決成本,同時還可以有效督促工程承發(fā)包雙方嚴格按照國家有關(guān)法律規(guī)定及施工合同約定履行各自合同義務,從而進一步規(guī)范了建筑工程施工管理,確保工程的工期、質(zhì)量及安全目標順利實現(xiàn)。毫無疑問,武漢建設工程爭議評審中心的成立和運作必將有利于規(guī)范工程管理、有利于推動工程承發(fā)包雙方順利履約、有利于妥善化解雙方所產(chǎn)生爭議。

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